Классификация мер предупреждения преступности, технические меры по борьбе с обналом.

Классификация мер предупреждения преступности

1. По методу предупредительного воздействия: стимулирование и ограничение. Деятельность по предупреждению преступлений можно представить как двухсторонний процесс: с одной стороны, целенаправленное включение объекта в общественно полезные связи-отношения, а с другой — воспрепятствование вступлению в криминогенные. Если прерывание негативных отношений осуществляется преимущественно с помощью принудительных мер предупреждения, то для стимулирования позитивных связей используются, главным образом, меры, не связанные с принуждением.

2. По механизму воздействия на преступность:

-меры стимулирования (поощрения)- меры стимулирования (поощрение, награда) — это предоставление различных благ за определенные общественно полезные действия (заслуги)

-наказания (ответственности)- под наказанием (ответственностью) традиционно понимают принудительное лишение определенных благ соразмерно совершенному правонарушению. Путем угрозы или реального причинения лишений и страданий правонарушителю, достигаются цели общего и специального предупреждения.

— восстановления (компенсации)- меры восстановления (компенсации) направлены на “устранение вреда причиненного противоправным деянием общественным отношениям, на исполнение невыполненных обязанностей”. Они включают: принудительное исполнение обязанности, отмену незаконных актов и обязанность возместить ущерб. В большей степени эта группа мер присуща гражданско-правовой отрасли. Но она используется и в уголовном праве, где восстановление осуществляется возложением обязанности загладить причиненный вред (ст. 90 УК).

-безопасности (защиты)- меры безопасности, то есть меры принудительного ограничения поведения физических и деятельности юридических лиц, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие цель предотвращения вредоносного воздействия источника опасности. Меры безопасности — межотраслевой правовой институт, который представлен во всех отраслях законодательства. В международном праве они позволяют превентивно подавить государство — источник криминальной агрессии; в конституционном — оградить власть от криминалитета и коррупционеров; в трудовом — не допустить к определенным профессиям общественно опасных личностей (например, ранее судимых) и обеспечить технику безопасности; в гражданском — ограничить дееспособность пьяницы; в семейном — посредством лишения родительских прав оградить несовершеннолетнего от вредного влияния; в административном — установить особые режимы в отношении оружия; в уголовном — изолировать опасного маньяка, в уголовном процессуальном — задержать подозреваемого и т.п.

3. В зависимости от момента применения профилактического воздействия меры можно подразделить на:

— меры ранней профилактики (меры предкриминального контроля)- примером ранней профилактики может служить постановка на учет в отделах профилактики несовершеннолетних, которые еще не нарушили уголовный закон, но уже совершили ряд административных правонарушений.

— и меры предупреждения рецидива (меры посткриминального контроля)

Разновидностью мер посткриминального предупреждения являются меры:

-пенитенциарного предупреждения, когда предупредительное воздействие связано с лишением свободы;

-меры постпенитенциарного предупреждения (контроля), когда предупредительные мероприятия осуществляют после освобождения из исправительного учреждения.

4. По направленности меры предупреждения можно подразделить на меры, направленные на устранение:

а) общественной опасности личности;

б) криминогенных ситуаций;

в) условий формирования криминогенных установок личности.

5. По социальному уровнюпредупредительной деятельности выделя­ются три группы мер:

противодействующие соци­альным патологиям;

специальные (криминологические) меры;

Функция общесоциальнойпрофилактики последовательно осуще­ствляется обществом в процессе его экономического, социального, по­литического и правового развития. Общесоциальное предупреждение преступности связано с наиболее значимыми и долговременными ви­дами социальной деятельности, осуществляется в процессе решения крупномасштабных социальных задач, непосредственно не предна­значенных для предупреждения преступлений, но именно их реше­ние существенно сказывается на уровне преступности.

Меры, противодействующие социальным патологиям. промежуточ­ный уровеньпрофилактики: меры общесоциальных по содержанию, но специализированные на борьбу с аномалиями в обществе (социальны­ми патологиями), более широкими по масштабу, нежели преступность, но непосредственно продуцирующими ее. (пьянство, потреблениенарко­тиков и других одурманивающих веществ, бродяжничество, прости­туция)

Специальная профилактика(криминологическая и востребованные ею меры правового воздействия) включает меры, направленные имен­но на выделение, устранение, ослабление, нейтрализацию криминоген­ных факторов, на исправление лиц, могущих совершить или повторно совершающих преступления. На уровне специальной профилактики цель борьбы с преступностью, ее отдельными видами и конкретными преступлениями уже не растворена в более общих целях, что характер­но для общесоциального уровня профилактики, и не является произ­водной, как в мерах борьбы с социальными патологиями. Эта цель здесь выделена в качестве единственной иливедущей для соответствующих мер социального контроля, социальной реабилитации или правоохранитель­ной деятельности.

6.По объему(массовости охвата) предупредительные меры разделя­ются на общие, особенные и индивидуальные.

Общиепрофилактические меры направлены на выявление, устранение, ослабление, нейтрализацию причин и условий преступности в целом либо ее отдельных видов. Иными словами, они ориентированы на охват инди­видуально неопределенного круга объектов воздействия — ситуаций и лиц (например, комплекс мер по борьбе с незаконным оборотом оружия).

Особенныемеры осуществляются в рамках групп ситуаций или лиц, выделенных по определенным родовым признакам, например, в отно­шении лиц, склонных к совершению преступлений в связи с немеди­цинским потреблением наркотиков, занятием проституцией, бродяж­ничеством и т.д., или в отношении ситуаций, способствующих совершению корыстных преступлений, которые связаны, например, с отсутствием стандартов безопасности для жилищ и офисных помещений, снарушениями правил учета и хранения документов, денег, товарно-материальных ценностей и т.д.

Индивидуальная профилактикапредставляет собой конкретизацию общесоциальных и специальных предупредительных мер в отноше­нии отдельных лиц. Она последовательно направлена на:

а) устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, могущих привести к формированию антиобщественной направленности и обществен­но опасному поведению;

б) изменение социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на пре­ступный путь, и коррекцию порождающих его ориентации и черт личности (если ее искаженное формирование уже имело место);

в) применение неотложных мер по предупреждению непосредственно подготав­ливаемых преступлений, пресечению попыток их совершения.

Распространенной ошибкой при изучении темы «предупреждение преступности» яв­ляется смешение классификации профилактических мер по уровню на общесоциальные и специальные с классификацией по объему на общие (обезличенные), особенные (группо­вые) и индивидуальные. В действительности общесоциальная профилактика может проявить­ся на общем, особенном (фупповом) или даже индивидуальном уровнях. Например, борьба с безработицей осуществляется и через устройство конкретных безработных. С другой сто­роны, специальная профилактика может проявиться не только на индивидуальном или осо­бенном (групповом) уровнях, но и в мерах общего характера (например, в издании правовых актов о профилактических учетах, об устройстве лиц, отбывших наказание, и тд.).

7.По масштабу меры предупреждения делятся на применяемые:

1)на территории Российской Федерации;

3)города, района, микрорайона, предприятия, административного участка.

8.В зависимости от степени дозволенности:

1)дозволительные меры предупреждения ("разрешено все, что не запрещено " — меры социальной профилактики);

2)разрешительные (лицензирование, разрешительный порядок, предъявляются специальные требования к субъекту — соответствующая квалификация, специальная подготовка, сертификация);

3)запретительные (нельзя, например, охранять свой сад при помощи провода, к которому подключен электроток высокого напряжения).

9.По отрасли законодательства, в рамках которой регламентируются меры предупреждения, их можно подразделить:

на конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, а также гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.

6)организационно-управленческие и технические меры.

11.В зависимости от типа преступного поведения или особенностей объекта предупредительного воздействия, выделяются следующие меры предупреждения:

1)корыстной, 2)насильственной, 3)сексуальной, 4)экономической, 5)профессиональной, 6)организованной преступности, 7)преступности несовершеннолетних, 8)женщин и т.д.